农村生活排水工程建设将适时启动

2012年6月29日，十一届全国人大常委会第二十七次会议在人民大会堂召开联组会议，就国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告开展专题询问。在谈到水源保护时，水利部副部长李国英说，农村的排水问题和城市的排水不一样，水利部目前正在对农村的排水和饮用水源的保护进行广泛地调查研究。等全部摸清情况后，在这个基础上，研究提出适合农村特点的生活污水排放治理的模式，然后适时启动农村生活排水的工程建设。

　　李国英说，近年来，随着人民卫生意识的提高和经济实力的逐步增强，在一些地区特别是一些经济比较发达的地区，比如北京、上海、天津、江苏、浙江、山东等一些省市的农村，结合农村饮水安全工程建设，农村河道整治建设以及生态清洁小流域工程建设和沼气卫生改厕等工程建设，特别是结合近年来开展的社会主义新农村的建设，逐步地实施了一些农村排水工程的建设，取得了很好的效果。

　　下一步针对农村水环境的改善，水利部考虑要从以下三个方面加大工作力度。第一，开展农村河道治理工程建设。特殊的自然地理条件和气候条件，决定了我国是一个洪涝灾害频繁发生的国家，就洪涝灾害易发地区以及洪涝灾害发生影响的范围和影响的人口来讲，大江大河都是最为重要的地区。所以，一直以来，国家水利投资的重点都是优先考虑大江大河的治理，以及提高大江大河的防洪标准和防洪能力。

　　李国英说，经过这几十年来的治理，大江大河的防洪标准和防洪能力得到了显著的提高，有效地保障了人民群众的生命财产安全，同时也有效地避免了洪涝灾害的损失。到目前为止，大江大河的治理标准提高以后，水利部不失时机地将全国的中小河流提到了重要的治理日程。从去年开始，对全国2209条中小河流进行治理，近期将加大投入力度，尽快提高中小河流的防洪标准和防洪能力。

　　等到中小河流基本上提高了标准、增强了防洪能力之后，接下来自然就会把农村河道的治理摆上重要的治理目标考虑。从今天开始，水利部已经在全国部分地区选择了试点，着力推进农村小河道、小排水沟、小坑塘的疏竣和清淤，实现水系连通，保持水流的自然流动状态，提高水体的自净能力，等到这个试点取得成功的经验，并且对其治理程序加以规范之后，将在全国范围内推广。

　　第二，扩大生态清洁小流域建设。水利部将在过去传统的小流域综合治理的基础上，强化生态修复、生态治理、生态保护，在小流域治理上增加水污染治理、垃圾清运、厕所环境治理等内容，统筹地解决水土保持、水污染治理、环境美化等问题和治理目标。通过治理小流域，力求使它达到生态环境优美、流出小流域的水是清洁的。按照这个思路，“十二五”时期，水利部决定在全国选择800条生态清洁小流域进行治理，主要是选择在经济发达地区、城市周边地区以及饮用水水源区，建设一批标准化、规模化、设施配套化的生态清洁小流域，建立一个综合的防护体系，显著地改善小流域水质和人居环境。等到这个试点结束后，也将在全国开展更大范围的生态清洁小流域的建设。

　　第三，适时开展农村排水工程试点建设。农村的排水问题和城市的排水不一样，水利部目前正在对农村的排水和饮用水源的保护进行广泛地调查研究。等全部摸清情况后，在这个基础上，研究提出适合农村特点的生活污水排放治理的模式，然后适时启动农村生活排水的工程建设。日前，国务院已经批准了《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》。“十二五”末，全国农村的饮水安全问题将会得到全部解决，但与此同时，饮水问题解决了，生活排水问题的建设就应当提到重要的议事日程，我们正在为这项工作做好充分的准备。