江苏叫停58个未通过社会稳定风险评估项目

　　统计显示，江苏全省完成的“稳评”项目，已从2010年前的1883件增长到2011年的5353件、2012年1月至8月的3389件。当前，在江苏，当重大决策、项目、事项实施之前，均须广泛听取群众意见，邀请各类专家评估，及时化解其中矛盾。这就是社会稳定风险评估机制，即“稳评”。

　　2006年11月，淮安在全国率先探索重大决策事项社会稳定风险预测评估，重点评估“重大项目实施出台是否合法、议事决策程序是否合规，是否考虑到绝大多数群众的承受力，是否得到大多数群众理解支持，相关应急处置预案是否完备”。2007年初，淮安市在富士康投资项目中第一次引入“稳评”机制，直接避免了几十起群众上访事件，该市当年对17件重大建设项目进行“稳评”试点，先后预防和化解各类社会矛盾1110多起。

　　当前，江苏已在所有涉及群众利益、容易引发社会矛盾的重点领域全面实施稳评。南京等地把稳评作为重大决策实施的前置条件，凡未进行稳评的事项不上市委常委会、政府常务会讨论审议。无锡还规定，将“稳评”嵌入各级政府部门的决策和审批体系，明确不经“稳评”的不予审批。

　　在综合治理和平安建设考核中，江苏增加了“稳评”考核分值，规定凡因“稳评”不力引发重大问题的，实行“一票否决”。据统计，今年1至8月又完成3389件，有58个决策或项目被暂缓或不予实施，其中13个被否决。各地经过稳评的重大事项，在实施后没有引发一起规模性群体性事件。